Существует ли в Гомеле очередь на предоставление земельных участков под индивидуальное жилое строительство? Кто пользуется льготами при их распределении? Можно ли использовать такой участок для ведения бизнеса? На основные вопросы о земле ответил начальник главного управления землеустройства Гомельского облисполкома Александр Матарас.
— Как можно получить участок в Романовичах?
— Если человек состоит на учёте нуждающихся в улучшении жилищных условий, ему необходимо стать на учёт желающих получить земельные участки для строительства и обслуживания жилого дома в Гомельском горисполкоме. В каком конкретно районе Гомеля и даже населённом пункте страны граждане состоят на учёте нуждающихся, значения не имеет.
Второй способ — выиграть аукцион. Сведения о предстоящих аукционах можно получить из печатных средств массовой информации, а также узнать на официальных сайтах горрайисполкомов в разделах, посвящённых земельным отношениям.
— Насколько большая очередь на получение земли?
— В настоящее время количество подобранных и включённых в перечни земельных участков в целом по области составляет около 5 тысяч, что позволяет обеспечить ими всех состоящих на очереди граждан — это около двух с половиной тысяч, 90% из них являются нуждающимися в улучшении жилищных условий. В 2020 году предоставлено 359 участков, изъято 45.
— Имеются ли свободные участки, предназначенные для индивидуального строительства в черте Гомеля?
— Да, сейчас специалисты приступили к распределению III очереди Романовичей. В перечни включено 266 участков, состоят на очереди 247 человек, что позволяет обеспечить всех желающих. Кроме того, в массиве застройки Романовичей ещё остается порядка 500 земельных участков.
— Как производится распределение земельных участков для граждан, состоящих на очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий?
— Земельные участки выделяются им исходя из очерёдности даты постановки на учёт. Исключение — многодетные семьи, состоящие на учёте нуждающихся. Им участки предоставляются вне общей очереди, но с учётом последовательности постановки. С ходом продвижения очереди можно ознакомиться на нашем сайте. Списки актуализируются ежемесячно.
— Если человек отказывается от земельного участка, который получил как состоящий на очереди нуждающихся, то сможет ли он стать в очередь повторно?
— Нет. Если право на получение без проведения аукциона земельного участка реализовано, то повторно получить его нельзя на всей территории Республики Беларусь.
Если участок не подходит по каким-то причинам, то в соответствии с Положением о едином порядке учёта граждан, желающих получить земельные участки для строительства и обслуживания одноквартирных, блокированных жилых домов, гражданин снимается с учёта при повторном отказе от получения предложенных земельных участков.
Снятие с учёта не препятствует повторной постановке в очередь, но уже с даты и времени подачи нового заявления
— В какой срок нужно приступить к строительству на земельном участке, предоставленном для строительства и обслуживания жилого дома?
— В течение одного года со дня получения свидетельства о государственной регистрации создания земельного участка и возникновения права на него участок нужно занять, то есть начать строительство. Строительно-монтажные работы охватывают все работы, выполняемые при возведении здания или сооружения непосредственно на месте строительства (земляные, каменные, бетонные, плотничные, столярные, отделочные, кровельные работы).
— А когда их нужно завершить?
— Восемь с половиной лет назад возобновилось действие Указа Президента Республики Беларусь от 7 февраля 2006 года № 87 «О некоторых мерах по сокращению не завершённых строительством незаконсервированных жилых домов, дач». Строительство капитальных строений в виде жилого дома на земельных участках, предоставленных в установленном порядке в частную собственность или пожизненное наследуемое владение для строительства и обслуживания жилого дома, дачного строительства, должно быть завершено гражданином в течение трёх лет. При этом, по действующему ныне законодательству, завершением строительства считается возведение фундамента, стен и крыши жилого дома независимо от ввода его в эксплуатацию.
Действие Указа №87 распространяется и на земельные участки, приобретённые по договорам купли-продажи или полученные по наследству. Течение сроков строительства не прерывается.
Срок строительства может быть продлён местным исполнительным и распорядительным органом, но не более чем на два года, с учётом материального положения владельца по его заявлению, поданному не ранее чем за шесть месяцев, но не позднее чем за два месяца до истечения срока строительства. Право на продление срока строительства может быть реализовано только один раз.
Консервация не завершённых строительством жилого дома, дачи приостанавливает течение сроков.
— Кто может участвовать в аукционе по продаже земельного участка?
— Любые лица, как юридические, так и физические. Причём заинтересованное лицо имеет возможность претендовать не только на сформированные участки, но и внести свои предложения.
В установленный в извещении о проведении аукциона срок необходимо подать заявление об участии в комиссию по организации и проведению аукционов. Нужно представить квитанцию об оплате суммы задатка.
— Нередки споры между соседями о границах смежных участков. Как они разрешаются?
— Границы земельных участков на местности закрепляются межевыми знаками, ответственность за сохранность которых несёт землепользователь. Если по каким-то причинам они не сохранились и были утрачены визуальные ориентиры, во избежание бездоказательных споров, взаимных обвинений необходимо воспользоваться процедурой восстановления границ земельного участка.
Этим занимаются проектный институт «Гомельгипрозем», «Гомельгеодезцентр» и «Гомельское агентство по государственной регистрации и земельному кадастру» на платной основе. По результатам оформляются и передаются землепользователю соответствующие материалы, на местности отыскиваются или устанавливаются новые межевые знаки.
— Можно ли переоформить участок с незарегистрированными хозпостройками на другого собственника?
— До размещения на земельном участке зарегистрированных построек переоформить его нельзя. Зарегистрировать можно как капитальное строение, так и незавершённое строительство.
— Есть ли у владельцев участков обязанность поддерживать порядок на прилегающей территории?
— Да. С 26 июля 2020 года вступило в силу Положение определения размеров (пределов) территорий земель общего пользования населённых пунктов для выполнения работ по поддержанию их надлежащего санитарного состояния.
Определять конкретные размеры территорий, к санитарному содержанию которых могут привлекать землепользователей, должны соответствующие исполкомы. Если к работам привлекаются граждане, то они проводят санитарные работы от границы своего земельного участка до тротуара или проезжей части, по остальным сторонам земельного участка — на территории не более 10 м.
В перечень санитарных работ включены очистка и уборка территорий, уход за газонами и другими зелёными насаждениями, расчистка от снега и наледи, обработка противогололёдными средствами, сбор, разделение по видам и удаление коммунальных отходов, уборка водоотводных систем открытого типа.
— Кто может получить земельный участок для размещения металлического гаража посреди микрорайона многоэтажной застройки?
— В соответствии со статьей 41 Кодекса Республики Беларусь о земле, земельные участки для строительства (установки) индивидуальных гаражей во временное пользование выделяются только инвалидам I и II группы; инвалидам с нарушением опорно-двигательного аппарата; инвалидам Великой Отечественной войны; гражданам, заболевшим и перенёсшим лучевую болезнь, вызванную последствиями катастрофы на Чернобыльской АЭС; инвалидам, в отношении которых установлена причинная связь наступившей инвалидности с катастрофой на Чернобыльской АЭС, являющимся собственниками транспортных средств.
К моменту прекращения права временного пользования земельным участком люди обязаны снести за свой счет возведённые временные строения.
— Можно ли на участке для индивидуального жилищного строительства заниматься предпринимательской деятельностью?
— На основании решения местного исполнительного комитета одновременно с использованием указанных земельных участков по установленному целевому назначению разрешается использовать их для ремесленной деятельности, деятельности по оказанию услуг в сфере агроэкотуризма и предпринимательской деятельности. Целевое назначение участка менять не требуется.
Обязательное условие — перечисленные виды деятельности должны осуществляться одновременно с использованием участка по основному назначению и соблюдением всех требований: санитарных, градостроительных, противопожарных.
Но на таких участках не допускается размещение промышленных производств, а также объектов, запрещённых градостроительными регламентами. Арендная плата за участок будет рассчитываться, исходя из кадастровой стоимости по виду функционального использования каждой из его частей.