Официальный сайт администрации Советского района Гомеля и редакции газеты «Советский район» - 246027, Гомель, проспект Речицкий, 6, тел./факс 51 25 52, mail@sovadmin.gov.by
Главное Диалог с властью Новости

В Гомеле при обсуждении проекта Конституции участники диалоговой площадки увидели спорные моменты

В проекте обновлённой Конституции Беларуси глагол «обязан» повторяется одиннадцать раз как в отношении государства, госорганов, так и граждан республики. Как минимум в одном случае участники диалоговой площадки в Советском районе Гомеля назвали его употребление спорным. О чём ещё говорили гомельчане, читайте в нашем материале.

Обсуждение проекта белорусской Конституции идёт по всей стране. Районная диалоговая площадка по изменениям и дополнениям в Основной Закон прошла в областном Доме учащихся и работников учреждений профессионального образования. В обсуждении приняли участие идеологический актив, представители предприятий, организаций и учреждений Советского района. Любой желающий мог внести предложение в опубликованный недавно проект, подойдя к свободному микрофону или передав спикерам и экспертам записку. В этом качестве выступили депутаты белорусского парламента Ирина Довгало и Александр Машкаров, член Совета Республики Алексей Неверов, доцент кафедры права и экономических теорий БТЭУ ПК Елена Нарижная, депутаты Гомельского горсовета глава администрации Советского района Сергей Редюк и директор филиала «Гомельские тепловые сети» РУП «Гомельэнерго» Михаил Починок. Сразу отметим, что разговор получился предметным, порой эмоциональным, затрагивающим разные аспекты нашей жизни. Мы выделили пять, на наш взгляд, самых обсуждаемых статей.

КОНСТИТУЦИЯ ВСТАНЕТ НА ЗАЩИТУ ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ

Дополнение к статье 28 звучит так: «Государство создаёт условия для защиты персональных данных и безопасности личности и общества при их использовании». По мнению Александра Машкарова, эта концепция сформулирована своевременно, поскольку цифровизация сегодня затрагивает все отрасли хозяйствования, и в Конституции давно должно было появиться положение об ответственности государства за использование персональных данных его граждан. Коллегу дополнила Ирина Довгало, заметив, что все мы подписаны на интернет- и смс-рассылки о скидках и акциях, а в магазин приходим с веером скидочных карт, добровольно оставляя личные данные, телефон, электронную почту и другие реквизиты даже на кассе магазина.

– Тем временем некоторые недобросовестные операторы связи, агентства недвижимости и другие организации «сливают», выражаясь не парламентским языком, данные своих клиентов и даже выдержки из кадастров по первому требованию «заказчиков», – напомнила парламентарий резонансные случаи последнего времени. – Осознание ответственности, которая последует за нарушением постулатов Конституции, должно их образумить. Подробнее механизмы реализации этой программы прописаны в законопроекте о защите персональных данных, принятом в уже двух чтениях.

ЗАБОТА О ПОЖИЛЫХ РОДИТЕЛЯХ ИМЕЕТ НЮАНСЫ

Работники социальной сферы обрадовались появлению дополнений к статье 47, где говорится о реализации политики социальной интеграции инвалидов, создании доступной среды, улучшении качества их жизни и поддержки семей с инвалидами, а также обеспечении возможностей для реализации прав человека и гражданина наравне со всеми. В Основном Законе эти пункты прописаны впервые.

– Вместе с тем хочется обратить ваше внимание на статью 32, где прописаны права и обязанности родителей и детей, – обратилась к спикерам соцработник Надежда Басаранович. – В проекте прежней осталась формулировка, что дети «обязаны заботиться о родителях, а также о лицах, их заменяющих, и оказывать им помощь». На деле происходит иначе – дети перекладывают возникающие у пожилых родителей проблемы на плечи государства – будь то ремонт печного отопления, замена кровли или элементарная установка автономного пожарного извещателя. Поэтому я и мои коллеги предлагаем в этой статье уточнить, что понимается под помощью. Может так и написать: обязаны обеспечивать безопасность жизнедеятельности своих родителей?

Алексей Неверов поддержал это предложение. И аргументировал своё мнение тем, что многие дополнения и изменения Конституции продиктованы конкретными жизненными ситуациями.

СОХРАНЯТЬ СВОЁ ЗДОРОВЬЕ ТОЧНО ЛИ ОБЯЗАНЫ?

Продолжая тему, член Совета Республики привёл выдержку из статьи 45 в новой редакции: «Граждане обязаны принимать меры по сохранению и укреплению собственного здоровья».

– Государство тратит 1000 рублей в сутки на содержание в больнице одного ковидного больного. В предыдущие волны эпидемии этот самый больной проводил в больнице около 20 дней. Представьте, какие это деньги, – привёл статистику Алексей Неверов. – Сейчас, благодаря массовой вакцинации, этот срок сократился до 10 дней. Но если заботиться о своём здоровье и соблюдать эпидемические предписания, получится снизить заболеваемость, и освободившиеся средства государство направит на другие социальные нужды. Та же вакцинация одного человека обходится государству примерно в 60 рублей. Как говорится, почувствуйте разницу. Поэтому дополнение об ответственности граждан за своё и, как следствие, общественное здоровье – очень важная поправка.

Спикера поддержала депутат горсовета, заведующая филиалом №2 Гомельской городской центральной поликлиники Наталья Дмитриева. Врач обратила внимание на то, что только 10% здоровья гражданина зависят от усилий медицинских работников. Всё остальное – это его ежедневная забота о собственном благополучии и здоровый образ жизни, а также внимательное отношение к рекомендациям врачей.

– Мы не должны уговаривать пациентов, чтобы они, допустим, прошли вакцинацию или диспансеризацию. И пациент не должен полагаться исключительно на врача, пренебрегая своими обязанностями по сохранению здоровья, – привела примеры Дмитриева.

– Но не станут ли в таком случае некоторые вредные привычки, например, курение, расцениваться как нарушение Конституции? – поступил вопрос из зала.

Александр Машкаров согласился, что понятие «обязанность» подразумевает наличие ответственности за невыполнение. И тут же успокоил: соответствующий вопрос наверняка будет проработан в отдельном законодательном акте.

КАНДИДАТ В ПРЕЗИДЕНТЫ НЕ СМОЖЕТ ИМЕТЬ ИНОСТРАННОГО ГРАЖДАНСТВА

В записке из зала участник диалога, пожелавший остаться неизвестным, предложил убрать деление белорусов на граждан по рождению и приобретших гражданство. Дабы, пояснил аноним, не создавать у одних комплекс неполноценности перед другими.

Ирина Довгало отметила, что в предлагаемом варианте Конституции нет ни слова о том, что у нас в стране одни граждане «равнее» других. В отличие от стран Прибалтики, где до сих пор существует понятие «не граждане», в Беларуси нет разницы, как человек приобрёл гражданство страны. Все обладают равными правами и обязанностями. Другое дело, что, согласно статье 10, приобретение и прекращение гражданства осуществляются в соответствии с законом. Но это тема для отдельного разговора.

Одновременно эксперты заострили внимание, что в статье 80 замечание о гражданстве по рождению, как и некоторые другие требования, относится исключительно к претендентам на пост Президента Беларуси. Елена Нарижная пояснила, что такое решение продиктовано мировыми геополитическими трендами.

– Например, Прибалтика сегодня – склад иностранных президентов. Сейчас эти посты занимают люди, для которых Литва, Латвия, Эстония – историческая родина, покинутая ими или их предками десятки лет назад. Бывшие и действующие президенты прибалтийских стран большую часть жизни прожили за рубежом, воспитаны на чужих ценностях и традициях, получили там высшее образование, гражданство, а теперь вдруг возвращаются в качестве «эффективных» управленцев. Хотя порой даже не знают родного языка или разговаривают на нём со страшным акцентом. Разумеется, стратегические решения, принимаемые ими, продиктованы не нуждами граждан, а интересами направившей их страны.

По мнение Нарижной, Президентом Беларуси не должен становиться человек, имеющий вид на жительство в другой стране или иностранное гражданство.

– Данное дополнение – прямой запрет на экспорт к нам президентов из-за рубежа.

ФУНКЦИИ И ПОРЯДОК РАБОТЫ ВНС БУДУТ УТОЧНЕНЫ

Представитель «Гомельоблавтотранса» Олег Цилько адресовал экспертам вопрос: не будут ли пересекаться функции Всебелорусского народного собрания и Палаты представителей? В проекте изменений и дополнений Конституции чёткого разграничения он не нашёл. На вопрос ответила Елена Нарижная.

– Полномочия Всебелорусского народного собрания выкристаллизовывались как традиция соборных съездов хозяйственных, военных, культурных, политических элит. Подчёркиваю, съездов, то есть без отрыва от основной занятости. Иными словами, ВНС – скорее совещательный, программный съезд, нежели ежедневная и планомерная работа, как у парламентариев. В обязанности последних входит подготовка и принятие законов. Собрание же должно будет определять стратегические направления деятельности государства и контролировать выполнение им некоторых функций.

Александр Машкаров дополнил, что в случае принятия предложенных изменений и дополнений в течение года появится закон, более детально регламентирующий деятельность ВНС.

Подводя итог работы диалоговой площадки, Сергей Редюк заметил, что более чем полуторачасовое обсуждение убедительно продемонстрировало: наше общество активно реагирует на проект обновлённой Конституции. Люди не на словах, а на деле получили уникальную возможность стать соавторами важнейшего государственного документа.

«Лично мне импонирует, что в предложенном варианте Конституции государственное устройство страны продолжает оставаться социально ориентированным, – сказал Сергей Анатольевич. – Более того, статья 32 гласит «Государство оказывает поддержку семьям с детьми, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей». Другими словами, на помощь государства могут рассчитывать все белорусские семьи, воспитывающие хотя бы одного ребёнка».

Однако нет прав без обязанностей, заметил глава. И в этой связи напомнил, что статья 54 дополнена словами о том, что проявление патриотизма, сохранение исторической памяти о героическом прошлом белорусского народа являются долгом каждого гражданина Республики Беларусь. «Не случайно Президентом подписан указ об объявлении 2022-го Годом исторической памяти. Это не первый, но очень важный шаг по сохранению нашей общей истории, по защите её от всевозможных спекуляций и недобросовестных интерпретаций».

Но самое главное, по словам главы, состоит в том, что мы, белорусы, сами пишем свои законы. «Законы, по которым будем жить мы и наши дети. Законы, которые берут свои истоки в наших многовековых традициях, в нашей трудной, но славной истории, в нашем осознании себя единым народом».

«Советский район», фото Марии Амелиной

Похожие записи

Александр Машкаров: «Депутаты выступают за либерализацию многих законов»

sovadmin

Гомельская ТЭЦ-2 готова использовать энергию Белорусской АЭС

sovadmin

Гомельчане делятся мнением о проекте новой Конституции

sovadmin